Ｈ1７年4月から倉敷市役所は市役所改革として市民サービスセンターを設置。

　入り口に相談･案内業務を専任する職員を配置し、相談窓口の充実並びに案内体制の充実を推進し、市民サービスの向上を図っている。

税証明窓口を1階にも設け、証明業務の集中化を図り、市民の利用の多い窓口を市役所1階に配置するといういわゆるワンストップサービスの提供を行っている。

＜本庁1階の業務窓口＞
○市民サービスセンター
戸籍届出、住民異動、外国人登録、印鑑登録、証明発行、臨時プレート、住民表示、国民年金、パスポートセンター　他

• 税制課（市税の証明）

• 市民活動推進課（ボランティア、ＮＰＯ、コミュニティー活動他）

• 国民健康保険課（国民健康保険の給付、保険料の賦課・収納等）
• 介護保険課（要介護認定、介護保険の給付、保険料の賦課・収納等）
• 医療給付課（医療費受給資格等）

• 子ども家庭課（児童手当、児童扶養手当等）
• 保育課（保育園入所等）
• 生活福祉課（生活保護、民生・児童委員等）
• 高齢福祉課（高齢者優待証等）
• 障害福祉課（身体障害者手帳、療育手帳等）

• 市長対話室
• 情報公開室
• 会計課

＜市長対話事業＞

　市民サービスセンターの一角に市長対話室を設け、市長対話事業を行っている。Ｈ17年5月から「5時から市長室」と題して市民の求めに応じて市長が直接市民と市政についての対話、意見交換を行うもの。対象者は市内に在住か通勤通学する個人、または団体で、開催時間は個人30分以内、団体1時間以内を限度に対話。原則として議会開催月に１回開催し、開催時間は2時間とする。

　その他、「飛び出せ市長室」や「本音で市長とトーキング」など市長が各支所や地区、市民団体主催の集会などに参加する対話事業も展開している。

　まず市庁舎の外観に驚かされた（本報告１枚目の写真参照）。ホテルのようなつくりにその大きさ。かつてはいわゆる「豪華庁舎」の名で新聞などで取り上げられ、批判も含め全国に知れ渡ったという。
　 正面玄関を入るとすぐに相談･案内業務を専任する女性職員がいる。たしかに何でも聞けるという雰囲気がある。そこからワンストップサービスのフロアーが広がる。
　 とにかく広い。この庁舎にあって、このフロアーが確保できると思った。
　 歩いていて思ったのは女性や若い職員が多いこと。非常勤職員やアルバイトが多いのかと思い質問してみると、さほどそうした非正規職員が入っているわけでもなかった。職員の活気が筒抜けのフロアー全体から感じられた点で市民にとっては親しみがわくと感じた。
　 以下は庁舎内の施設の様子である。

　倉敷の町並みには江戸〜明治の建築物のほかに昭和初期の建築物も残されている。瀬戸内海の多島美と瀬戸大橋、更には良寛和尚ゆかりの円通寺など多彩な観光資源に恵まれている。こうした町並み、自然環境はこれを使った映画撮影のスポットとして利用価値が高い。
　 また、これらの魅力ある観光資源を、映画やテレビなどの映像を通して広く全国や海外に紹介することにより、より一層の知名度アップが図られ、多くの観光客を獲得できる。撮影中は、スタッフが多数本市に滞在するため、そうしたさまざまな消費活動が期待できる。
　 そこで倉敷では「倉敷フィルム・コミッション」をつくり、本格的に映画撮影の誘致に乗り出した。

　倉敷のブランド戦略の一つとして、倉敷ナンバープレートの導入が行われた。「走る地域の広告塔」として倉敷の名前を全国的にＰＲし、積極的に観光客の誘致に取り組む施策である。
　 新たな地域名表示（いわゆる“ご当地ナンバー”）が認められるためには基準がある。【１】一定のまとまりのある、複数の市町村の集合する地域であること　【２】その地域の登録自動車数が１０万台を越えていること　【３】新たな地域名は原則として「漢字」「２文字」（例外として最大４文字まで）で行政区画や旧国名などの地理的名称で、全国的にも知られていることなど。
　 全国では「仙台」「会津」「伊豆」「下関」などの地域が地域名表示を導入した。

　「倉敷市観光振興アクションプラン」（Ｈ16年12月）には冒頭、倉敷の観光事業に対する危機感が明確にされている。

『近年、国内景気の長期低迷や観光客のニーズの多様化により、「文化観光都市・倉敷」を取り巻く環境は極めて厳しい状況にあります。』

　そうした危機感のなかで様々な観光振興施策が行われてきているが、これまでその優れた観光資源を守り育ててきたのは基本的に住民である。この間の支援策は市が新たな観光を興して住民に協力を呼びかけるようなものではない。豊かな観光資源を有する倉敷でさえ、未曾有の経済不況によって観光事業が危機にさらされる状況。住民の努力だけではどうしようもない状況に自治体としての支援策を模索している。

　倉敷市の年間予算は1500億円ほどで、そのうち観光予算は6億6千万円である。これは、年間予算の0.5％程度であり、観光都市・倉敷にしては意外と感じた。この点を指摘すると“基本は住民の努力であり、市の予算支出はこの程度で適当”との返答であった。

　各地に保存地区というものは存在するが倉敷の町並みは優れている。メインの川畔だけでなく、その裏の通りからそのまた奥の通りまで町並みが保存されているのである。そうした歴史的な家屋に実際に人々が住み、奥の地域に行けばおそらくそのなかには保存補助が出ていない家屋もあると思うがしっかりと町並みを崩さずに連続している。

　商店街に突如として古い家屋が軒を連ね、観光客はまず来ないであろう路地にも昭和初期のにおいを感じさせるような家屋が地域として広がっていた。

　明治のイメージを彷彿とさせる紡績工場跡が結婚式場や公園として保存され、この町の歩んできた歴史を思わせる。多くの保存地区が数時間あればだいたい見渡せるのと違い、一日ではまわりきれないほどの奥深さは「倉敷」といわれる地域の人々が実際に生活していくことで奥の深さをましてきたと感じる。

こうした町並みに住むことはおそらく、一般の都市生活とは異なる慣習などが必要になると思われる。ちなみに夜６時ごろから全ての店舗がしまり始め、深夜営業の店舗は飲食店といえどなかった。

　こうした“生活を含めた町並み”を壊さずに支援を行うことが行政の重要な点である。

　フィルムコミッションは優れた観光振興策と感じた。優れた観光資源たる倉敷の町並みや自然をもっとも活かした事業であるといえよう。撮影するときの警察等への行政手続き、エキストラの現地調達、スタッフの滞在にかかわる手配などなど、細やかな援助がすでにいくつもの大きな映画撮影の誘致を成功させている。

総延長800メートル
妖怪オブジェ120体（平成18年10月現在）
＊妖怪オブジェの内84体は境港市が設置、36体は民間等によるもの。平成16年10月より観光協会を中心とする「妖怪ブロンズ像設置委員会」が全国からスポンサーを募ってブロンズ像を設置する取組を開始。

平成14年　約614,000人
平成15年　約854,000人
平成16年　約779,000人
平成17年　約855,000人

問合せ件数等

その他

施設概要

敷地面積1,643m²
建物床面積1,141m²
事業費約480,000千円

２．

開館時間等

平成15年3月〜12月　197,747人
平成16年1月〜12月　172,984人
平成17年1月〜12月　188,616人